Công ty Luật Dragon
Ngày 10.3, Liên đoàn Luật sư Việt Nam tổ chức hội thảo lấy ý kiến đóng góp đối với các chính sách trong dự án Luật Luật sư (sửa đổi). Nhiều ý kiến cho rằng cần cân nhắc việc tổ chức kỳ thi cấp chứng chỉ hành nghề luật sư theo mô hình hội đồng liên ngành, bởi cơ chế kiểm tra tập sự hiện nay đã vận hành ổn định và đảm bảo chất lượng.
Phát biểu tại hội thảo, TS.LS Đào Ngọc Chuyền – Phó Chủ tịch Liên đoàn Luật sư Việt Nam, nhấn mạnh việc sửa đổi Luật Luật sư là sự kiện quan trọng đối với đội ngũ luật sư, góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật và tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động hành nghề.
Theo ông Chuyền, dự án Luật Luật sư (sửa đổi) được kỳ vọng sẽ hoàn thiện khuôn khổ pháp lý cho nghề luật sư, qua đó nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động hành nghề. Đồng thời, đây cũng là dịp để các luật sư trao đổi, thảo luận và đóng góp ý kiến đối với những vấn đề còn vướng mắc trong thực tiễn. Các ý kiến tại hội thảo sẽ được tổng hợp để gửi Bộ Tư pháp xem xét trong quá trình hoàn thiện dự thảo luật.
Phát biểu trao đổi tại hội thảo, luật sư Diệp Hoài Nam – Chủ nhiệm Ủy ban Xây dựng pháp luật và Trợ giúp pháp lý của Liên đoàn Luật sư Việt Nam, cho biết Liên đoàn cơ bản đồng tình với các chính sách chính trong dự thảo Luật Luật sư (sửa đổi). Tuy nhiên, Liên đoàn đề nghị xem xét lại quy định thành lập Hội đồng thi luật sư có sự tham gia của các cơ quan tiến hành tố tụng, bởi các cơ quan này không trực tiếp liên quan đến việc kiểm tra tập sự hành nghề luật sư.
Theo quy định của Luật Luật sư hiện hành, Liên đoàn Luật sư Việt Nam được giao tổ chức kiểm tra kết quả tập sự đối với người đã hoàn thành thời gian tập sự. Việc tổ chức kiểm tra được thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Tư pháp.
Từ năm 2014 đến nay, Liên đoàn Luật sư Việt Nam đã tổ chức hơn 20 kỳ kiểm tra kết quả tập sự hành nghề luật sư, đúng quy định pháp luật và dưới sự giám sát của cơ quan quản lý nhà nước. Theo đánh giá của các cơ quan chức năng, quá trình tổ chức kiểm tra đảm bảo chất lượng, góp phần sàng lọc những người đủ năng lực gia nhập đội ngũ luật sư.
Đáng chú ý, tỉ lệ thí sinh không đạt trong các kỳ kiểm tra khá cao, thường từ 30% đến 40%, có kỳ lên tới 50%. Theo các luật sư, con số này cho thấy kỳ kiểm tra tập sự hiện nay đã có tính sàng lọc và đảm bảo chất lượng đầu vào của nghề.
Vì vậy, Liên đoàn Luật sư Việt Nam cho rằng cần đánh giá kỹ tính cần thiết của việc tổ chức kỳ thi luật sư theo mô hình hội đồng liên ngành. Việc thành lập hội đồng thi với sự tham gia của nhiều cơ quan có thể làm phức tạp bộ máy tổ chức, trong khi hoạt động kiểm tra tập sự hiện nay đã được thực hiện ổn định và hiệu quả.
Liên đoàn cũng đề nghị làm rõ quy định “khuyến khích nội địa hóa các tổ chức hành nghề luật sư nước ngoài tại Việt Nam”, bởi tổ chức hành nghề luật sư Việt Nam được thành lập theo Luật Luật sư, còn các tổ chức hành nghề luật sư nước ngoài do Bộ Tư pháp cấp phép.
Liên đoàn cũng đề nghị bổ sung nội dung về trách nhiệm tự quản của tổ chức xã hội – nghề nghiệp luật sư vào mục tiêu của luật; đồng thời không nên giao UBND cấp tỉnh chịu trách nhiệm bồi dưỡng chính trị, tư tưởng cho luật sư hằng năm. Theo Liên đoàn, nhiệm vụ này nên do Liên đoàn Luật sư Việt Nam và các đoàn luật sư đảm nhiệm, còn chính quyền địa phương chỉ hỗ trợ và kiểm tra.
Đối với đề xuất giao UBND cấp xã kiểm tra hành chính đối với tổ chức và hoạt động của luật sư, nhiều ý kiến cho rằng cần tiếp tục nghiên cứu. Bởi sau khi sáp nhập đơn vị hành chính, UBND cấp xã đang phải xử lý nhiều nhiệm vụ cấp thiết, trong khi nghề luật sư có tính chất chuyên môn cao, cần được quản lý chủ yếu bằng nghiệp vụ chuyên môn.
Liên đoàn Luật sư Việt Nam đồng ý với đề xuất giao Sở Tư pháp kiểm tra hoạt động của luật sư hành nghề với tư cách cá nhân tại các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và chi nhánh của tổ chức hành nghề luật sư trên địa bàn; đồng thời kiểm tra các tổ chức không phải tổ chức hành nghề luật sư nhưng kinh doanh dịch vụ pháp lý.
